各城区人民政府、各开发区管委会、湾里管理局:

为进一步强化对农贸市场的日常监管,提升农贸市场的环境秩序,我局委托的第三方于2023年1月2日-3日组织开展了城区农贸市场长效管理考核测评。此次考核测评参照《南昌市城区农贸市场长效管理考核评比办法》的内容,按照公平公正、严格保密、标准统一、随机抽查的原则组织实施。现将测评情况通报如下:

一、测评基本情况

(一)测评对象

在全市9个城区的101个农贸市场样本点位库中,按照各个城区的正规农贸市场、过渡市场、临时疏导点数量,采用分层抽样与PPS抽样相结合的方式,随机抽取30个农贸市场测评点(其中,正规农贸市场28个,过渡、临时疏导点农贸市场2个)。

(二)测评时间、内容

此次实地考察测评时间为2023年1月2日-3日。重点围绕农贸市场周边占道经营、乱堆乱挂、乱贴乱画垃圾广告;市场外机动车、非机动车乱停乱放;市场内禽类、水产销售,保洁不及时、不到位,环卫设施、消防设施配备及维保情况,病媒生物防治管理,经营活动、公平交易、食品安全的监督管理等方面。

(三)测评方式

此次测评采取实地考察打分的方式开展。测评开展前,对调查人员进行集中业务培训,采取人员随机、时间随机、点位随机的方式进行测评分组。测评中,各测评小组采用随机抽取点位的方式确定当日的行程,测评过程中现场记录与拍照留存同步进行;单日测评结束,测评组每日按时上报测评卡片与拍摄照片,调查队专业人员根据测评卡片汇总得出各个农贸市场得分。整个测评结束后,汇总计算全市城区各区平均得分。同时,由南昌调查队抽调专业人员设立抽检组,将监督抽检贯穿测评工作全过程。

二、测评得分及排名

(一)所测评农贸市场得分及排名情况

12月份,我局聘请的第三方所测评30家(其中,正规农贸市场28个,过渡、临时疏导点农贸市场2家)农贸市场的平均得分为83.9分。排名前三位的农贸市场:东湖区四经路农贸市场、红谷滩区红岭农贸市场、红谷滩区凤凰花园农贸市场,得分分别为99.2分、96.7分、93.9分;排名后三位的农贸市场:青云谱区江都中心集贸市场、青山湖区孙家亭农贸市场、湾里管理局梅岭农贸市场得分较低,得分分别为71.9分、68.8分、60.5分。具体得分与排名详见附件1。

(二)各城区整体测评得分及排名情况

此次测评的9个城区中,排名前三位的城区:红谷滩区、东湖区、经开区,得分分别为92.8分、90.9分、90.8分;排名后二位的城区:青山湖区、湾里管理局,得分分别为78.9分、69.0分。此外,本次9个测评城区中,东湖区、西湖区各含1个临时疏导点农贸市场。具体得分与排名情况详见附件2。

三、工作分析

(一)好的方面

1.坚定信心,形成工作合力。在叶建春省长节日走访慰问丁公路农贸市场一线劳动者活动中,西湖区商务局能提高思想认识,坚定信心决心,精心准备,科学策划,形成强大工作合力,确保走访慰问活动顺利圆满。

2.明确目标,找准工作方向。市商务局以提升城区农贸市场整体文明程度为目标,认真总结梳理阶段工作情况,紧盯问题找差距,精准发力补短板,举一反三,确保农贸市场各项举措落实到位。各城区商务主管部门认真对照测评标准,细化分解,拉网排查,对反复性顽疾问题进行重点发力,跟踪问效,督促农贸市场立行立改,明确整改时限,确保各项工作不打折扣、不留漏洞。

3.完善机制,夯实工作成效。12月份,各级商务主管部门进一步完善工作机制,实行领导督查、常规督查、专项督查三种督导方式,通过督查通报、督查整改、实效监督三种整改方式,使工作难点、堵点得到迅速解决,取得工作实效。

(二)存在不足

此次第三方现场考核测评共发现各类问题407条,其中:静态问题15条,动态问题392条。主要表现为:

1.市场外围环境需进一步规范。一是市场外围有堆放垃圾现象;二是机动车、非机动车违规停放问题严重存在。

2.市场经营秩序需进一步强化。一是存在出摊经营和摊内菜品乱堆乱放现象;二是市场内存在非吸烟区吸烟等不文明现象。

3.市场卫生维护需进一步加强。一是存在垃圾分类标识损污、垃圾未全部投入垃圾桶现象;二是白条禽与水产品经营区的地面有污水(血水)现象。

希望各城区商务主管部门、局各督导组持续加大对农贸市场的检查督导,认真梳理归纳工作中好的经验做法,以工作经验、规章机制等形式固化下来,进一步推动农贸市场常态化规范化管理。

附件:1.南昌市城区30个农贸市场测评成绩一览表

2.南昌市九个城区农贸市场测评成绩一览表

2023年1月13日

附件1:

表1:南昌市城区30个农贸市场测评成绩一览表

附件2:

表2:南昌市城区九区农贸市场测评成绩一览表