一是要落实好外资企业的国民待遇
近年来,中国的外资准入负面清单不断压减,中国市场准入的水平不断提高。疫情发生后的这两年,中国外资负面清单的全国版、自贸试验区版分别压减了9条、10条。目前,汽车制造业外资股比全面放开,自贸试验区内制造业的条目实现清零,这是力度很大的开放举措。既然负面清单压得越来越短,接下来中国就要确保负面清单压减以后,外资能够依法平等进入这些负面清单以外的领域。因此《报告》强调了要深入实施外资准入负面清单,落实好外资企业的国民待遇,保障各类企业公平竞争。
二是要用好鼓励外商投资产业指导目录这份正面清单
今年《报告》明确指出扩大鼓励外商投资范围,就是凡是外资对正面清单领域的产业包括地区有投资的,在企业的税收、用地方面要给予一定的优惠。
三是要建设好自贸试验区、海南自由贸易港、开发区、综合保税区等中国对外开放的平台
今年中国将持续增加服务业扩大开放综合试点。同时,还将在这些平台上对一些对外开放的标准规则先行先试,并不断向全国推广。
在全国政协常委、致公党中央副主席张恩迪看来,推动外资企业对华投资的扩大还需要加速废除阻碍外商投资直接或间接壁垒。“目前外商投资领域还存在一些制度性堵点阻碍了外资企业对华投资的扩大,需要进行更深入、系统化的改革。我们要继续探索部分外商投资禁止领域开放,取消部分领域外资准入限制,对征收给予公平合理的补偿。保障外资平等使用各种资源,争取使之可以与国有企业以近似的优惠条件使用金融等资源。扩大商事主体登记确认制试行范围,对提交的文件实行形式审查,最大限度精简审批事项、评估事项和下放审批权限。修改或清理仅对境外投资者施加投资限制的特定法律法规。”