各城区人民政府、开发区管委会，湾里管理局：
为进一步强化对农贸市场的日常行业监管，提升农贸市场的环境秩序，我局委托的第三方于1月16日-17日对9个城区的35个农贸市场开展了常态长效管理考核测评。现将考核测评情况通报如下：
一、测评得分及排名
（一）各城区整体得分及排名情况
本次测评综合得分为77.73分，从各城区得分看，红谷滩区、青云谱区得分较高，分别为85.63分、82.00分；其次是东湖区、高新区、西湖区、青山湖区、湾里管理局、经开区，得分均在75分以上；新建区得分相对较低，为71.42分。具体得分与排名情况详见附件1。
（二）各农贸市场得分及排名情况
此次测评了35个农贸市场，其中红谷滩区的凤凰花园农贸市场、东湖区的章江路农贸市场2个农贸市场得分在90分及以上，有11个农贸市场得分在80分以上，有18个农贸市场得分在70分及以上，新建区的花果山农贸市场、新建区的望城新区综合市场、湾里管理局的幸福农贸市场、经开区的新宇农贸市场4个农贸市场得分较低，得分分别为69.50分、69.50分、67.50分、58.50分。具体得分与排名详见附件2。
本期测评对2023年12月的5个农贸市场进行了“回头看”，湾里管理局的漫和城农贸市场得分和上期测评保持一致；经开区的双港农贸市场、西湖区的永叔路农贸市场得分较上期测评上升，升幅分别为1.75%、1.32%；红谷滩区的富源花园农贸市场、青云谱区的昌南农贸市场得分较上期测评下降，降幅分别为4.09%、5.06%。具体情况见附件3。
二、测评情况分析
（一）测评变化
1.点位抽取原则：各城区内的农贸市场数量超过10个，则每期抽取辖区内三分之一的农贸市场进行测评；各城区内的农贸市场数量不足10个，则每期抽取各区二分之一的农贸市场进行测评，点位抽取更加科学、客观。
2.测评周期：由两期测评全覆盖全市农贸市场转变为全年随机测评，各城区农贸市场原则上每期抽取不一致，但尽量保证单个农贸市场全年测评频次基本相同。
3.“回头看”测评：抽取上期农贸市场进行“回头看”，对上期测评发现问题进行针对性“回头看”，以整改率精准评估测评整改成效。
4.薄弱点和突出问题分析：对测评出的问题细分动态指标和静态指标，并结合到具体点位，分类施策，把工作做精、做细、做实，巩固静态指标，攻坚动态指标。
（二）各指标得分情况
文明城市考察内容共测评了25项指标，其中12项指标得分为100分，8项指标得分在90分及以上，2项指标得分在80分以上，1项指标得分在60分以上，非吸烟区有吸烟现象；环境不干净整洁，有积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象（有垃圾乱扔）2项指标得分较低，得分分别为27.50分、22.25分。
卫生城市考察内容共测评了26项指标，其中10项指标得分为100分，7项指标得分在90分及以上，6项指标得分在80分以上，7项指标得分在75分以上，鲜活水产品交易区垃圾未及时清理；市场内摊位或商品摆放不整齐，管理无序2项指标得分较低，分别为72.50分、70.00分。
（三）薄弱点分析
本次测评，环境卫生、摊位管理、文明行为方面问题较为突出，发现问题较多，分别有333处、119处、79处问题。
环境卫生方面的问题主要为：环境不干净整洁，有积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象（有垃圾乱扔）（动态指标）（292处）；公共卫生间设施脏污严重，周围有明显垃圾污水污迹或明显异味（动态指标）（28处）。西湖区的孺子路农贸市场、湾里管理局的幸福农贸市场、经开区的新宇农贸市场、青山湖区的鑫强农贸市场在该方面的问题较为突出。
摊位管理方面的问题主要为：市场内摊位柜台环境不干净整洁（动态指标）（83处）；市场内摊位或商品摆放不整齐，管理无序（动态指标）（36处）。东湖区的墩子塘农贸市场、新建区的花果山农贸市场、红谷滩区的生米农贸市场、湾里管理局的幸福农贸市场在该方面的问题较为突出。
文明行为方面的问题主要为：非吸烟区有吸烟现象（动态指标）（67处）；有损坏公共设施现象（静态指标）（7处）。西湖区的孺子路农贸市场、西湖区的朝新路农贸市场、经开区的新宇农贸市场在该方面的问题较为突出。
（四）突出问题分析
从问题数量看：经开区的新宇农贸市场、湾里管理局的幸福农贸市场、西湖区的孺子路农贸市场、西湖区的羊子巷农贸市场、东湖区的叠山路农贸市场、东湖区的墩子塘农贸市场、青云谱区的江农农贸市场、青山湖区的货场农贸市场、青山湖区的鑫强农贸市场发现问题较多，均在25处及以上；东湖区的章江路农贸市场、青云谱区的京山农贸市场、红谷滩区的凤凰花园农贸市场、西湖区的里洲农贸市场表现较好，发现问题较少，均低于10处。
从突出问题看：主要为西湖区的羊子巷农贸市场有损坏公共设施现象；青云谱区的江农农贸市场有拉飞线为非机动车充电现象；青山湖区的货场农贸市场有未落实划行归市现象；经开区的新宇农贸市场鲜活水产品交易区污水横流；东湖区的叠山路农贸市场有鼠药外溢现象。
三、工作建议
（一）进一步整治市场环境卫生。严格落实每日清扫保洁、预防性消毒和每周大扫除制度，全面提升农贸市场卫生环境整洁度，并加强市场内公厕、水池、垃圾箱房（容器）的保洁消毒，彻底清理卫生死角，有效整治乱堆杂物、乱扔垃圾、污水横流现象，通风换气，保持市场内空气新鲜无异味、地面干燥无污渍。
（二）进一步强化市场宣传展示。积极开展农贸市场公益广告宣传及整治行动，对发现的公益广告缺失、褪色等现象进行整改；持续优化农贸市场相关管理制度，并将相应管理制度全部上墙公示；强化健康教育专栏管理，严格要求在各农贸市场显著位置设置健康教育专栏，明确专人定期更新，宣传健康知识，营造浓厚的创文巩卫氛围。
（三）进一步加强市场精细管理。不断健全长效管理机制，落实精细化管理措施，规范管理好市场内的经营行为；建立健全出入场机制，确保农贸市场有序经营、文明经营，切实方便群众生产生活；强化市场经营业主的培训，增强文明经营、诚信经营的理念，做到摊位干净整洁、商品摆放整齐，打造功能齐全、秩序井然、管理到位的农贸市场。
（四）进一步落实落细问题整改。2024年1月开始，每期测评的农贸市场突出问题均会建立问题台账，下发给各城区商务主管部门，各城区商务主管部门要教育督导市场开办方抓好问题的整改落实，做到主动认领责任，勇于担当，明确问题整改时限、整改标准、整改措施，确保整改工作不留盲区、不留死角；并组织整改问题“回头看”，不定期检查已整改的问题是否反弹，进一步健全奖惩机制，促进整改工作积极性的提高。次月第三方测评将对“回头看”农贸市场突出问题的整改情况进行对比，统计整改率。
2024年2月4日
