上半年，在市委、市政府的正确领导下，南昌市商务局认真落实省市党代会、市委十一届二次全会、全省商务工作会议及全市产业发展大会决策部署，增量扩容生产性服务业，提升优化生活性服务业，助力三产做旺，促进消费升级、流通增效、外贸提质、区域聚焦，取得较好成绩。

一、上半年主要工作

（一）以消费出口为主线，盯目标，强责任，全力打造“实力商务”

紧紧抓住全市社会消费品零售总额、外贸出口和电子商务目标任务，推进社消指标和外贸出口任务的实现，促进全市商务经济平稳快速发展。2017年1-6月，消费市场稳中有升，全市实现社会消费品零售总额1007.63亿元，增长12.7%，全省排位第6（全省增长12.7%）；限额以上消费品零售额实现593.64亿元，增长13.7%。电子商务发展迅猛，电子商务相关交易额1—6月份预计将突破1000亿元，同比增长40%以上。一、二季度我市新增入库企业（净增数）合计23家，电子商务规上企业数量突破410家。外贸形势回稳向好，1-6月南昌市出口200.58亿元，完成全年目标的52.3%，超进度完成“双过半”目标。

（二）以新型业态为引领，强支撑，降成本，全力打造“创新商务”

1、加快建设现代物流体系。一是积极有效推进全国物流标准化试点项目建设。在完成第一批、第二批试点项目评审、公示的基础上，今年7月将完成第三批项目评审，预计奖补资金达8000万元。我市物流标准化试点工作得到有效推进，多次得到商务部流通业发展司的肯定。二是以快速推进向塘物流产业集群建设为抓手，加快全市重点物流产业集群建设。围绕推进八大省级物流产业集群建设，把推进向塘物流产业集群建设作为全市经济发展的着力点和引爆点，努力将向塘物流产业集群打造成中国中部地区的物流集散地。目前，向塘物流产业集群汇集了江西京九物流、北京京东物流、河南宇鑫物流等物流企业20余家；招商局物流、平安物流、赣电物流等项目正在加快推进,以商贸物流为主，汽车物流、农产品物流为辅的“一主两辅”综合物流产业集群雏形已现。三是积极有效推进“互联网+”智慧物流建设。全省第一家第四方物流平台“江西尧泰风快平台”2月份成功上线，创新了物流发展方式，彻底改变了小型物流企业管理水平落后、各自为战的局面，提升了物流行业的集约度，降低了空载率,“互联网+高效物流”发展空间进一步拓展。截至6月8日，短短4个月中，江西尧泰供应链管理有限公司同城配送公共交易服务平台线上累计交易票数5451票，注册会员数1334家，车辆数369辆，支付交易额达4595.15万元。四是进一步完善城市配送公共服务功能，着手谋划全市城市共同配送体系建设。完成了5个省级城市配送试点项目的验收工作，并对验收合格项目按程序拨付省级财政专项扶持资金共计420万元，为下一步《南昌市城市共同配送专项规划》出台奠定基础。

2、大力发展电子商务。积极开展电子商务示范基地、示范企业创建工作，做大做强我市电商品牌。推进电商培训。推动重大项目落户，协助西湖区引进“互联网+装修”巨头土巴兔入驻梦想小街，推动苏宁电商运营中心和苏宁云商·南昌馆的落户，协调解决青云谱区海吉星农产品电商产业园的建设和开业等。开展电子商务精准扶贫，联合市扶贫办、市邮政公司在我市扶贫村开展“村邮乐购·农村e邮”电商精准扶贫工作，一期投入130万元建设县、乡（镇）、村三级电商运营中心和服务站，为贫困户提供“购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村、投递送上门”等十余项贴心服务，截至5月底共建成电商精准扶贫服务站31个，占全市贫困村总数的38.75%，电商平台上线农产品70余种，累计销售近100万元，带动贫困户超过300户，电商精准扶贫工作取得了较好成效

（三）以民生工程为载体，提品质，重惠民，全力打造“民生商务”

1、全面提升农贸市场品质。在近三年完成城区86家农贸市场建设改造基础上，今年继续高标准完成9家城区农贸市场的建设改造工作，目前已基本完成设计，4家市场开工建设，其他市场正在推进招投标、过渡市场等开工前的准备工作。同时扎实推进农贸市场环境卫生管理制度化、常态化建设，不断优化市民购物环境，切实担负起农贸市场牵头指导工作，使农贸市场环境面貌焕然一新，以实际行动支持配合做好农贸市场“保文保卫”工作。

2、扎实推进便利店建设。截至目前，已建设完成200余家社区连锁便利店，各城区正在开展验收工作。便利店有效融合了线上线下功能，加载了便民利民服务功能，进一步提升了社区商业发展水平。

3、努力推进肉菜追溯体系建设。持续做好肉菜流通追溯运行管理，对追溯系统设备和性能进行了全面核查，确保系统正常运行和追溯数据有效上传。在商务部全国第二批试点城市考核评比中，继2016年三、四季度获得总分第一，2017年一季度我市再度获得总分第一。

（四）以流通品牌为特色，出亮点，扩内需，全力打造“特色商务”

1、推进综合体和大市场建设。新洪城大市场建设进展顺利，交易区主体已完工，正在进行内外部装修，未来市场将利用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等功能，增强物流配送、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新功能。南昌深圳农产品批发市场三期冻品冷链项目建成开业，补齐市场冷链短板，巩固南昌深农市场在中部地区农产品行业的领先地位，预计年交易额将突破100亿元。推进综合体建设，西湖万达广场开业，综合体融入旅游、文化元素，已成为市民新宠，乐享家门口吃喝玩乐购一站式生活；十字街王府井商贸综合体、乐盈广场、沃尔玛山姆会员店、天虹华中区总部、莱蒙都会等8个综合体正在加快建设，建成营运后势必将带动全市商贸服务业的繁荣发展。

2、全力打造特色商业街。国家商街委分别授予绳金塔特色商业街（中国特色商业街）、胜利路步行街（中国著名商业街）国字号荣誉牌，绳金塔商圈被省商务厅列为全省首批商旅文融合示范区，红谷滩金街被认定为省级特色商业街，这些商旅文融合发展的特色街区极大丰富了全市街区建设内涵。同时，万寿宫历史文化街区、绳金塔特色商业街二期、南古（小玩意）艺术街、新建滨河特色商业街、红谷滩欧罗芭特色商业街、九龙湖万达酒吧商业街、进贤滨湖精品餐饮特色街、梅岭607080主题商业街、南昌县新洪城大市场特色商业街区等正在加快规划建设。通过开展风貌改造、统筹宣传营销、发展特色经济、健全管理机制等方式，逐步在全市形成定位准确、特色鲜明、消费便捷、服务优质的特色商业街网络体系。

3、焕发老字号生命力。在传承保护的基础上实现产品和服务创新；通过连锁经营、电子商务等现代流通方式，积极推动“天下英雄城.南昌瓦罐汤”品牌走出去。同时挖掘出具有传统产品和技艺的7家“南昌老字号”申报“江西老字号”。近期，已提请市政府审议《南昌风味小吃“瓦罐汤”品牌发展的实施方案（试行）》。

（五）以对外贸易为平台，挖潜力，优服务，全力打造“开放商务”

1、大力发展对外贸易。一是发挥考核指挥棒作用。充分发挥考核目标的引领作用，将外贸出口工作列入县区年度绩效考核体系，同时把引进生产型出口企业列为招商引资考核加分因素。从而更好地激发县区自我加压的内生动力，。二是提高政策的针对性。草拟了《关于促进南昌市外贸出口回稳提质的意见》。提出了实现外贸出口持续健康发展的目标和路径。同时修订了《市外经贸发展扶持资金使用管理办法》，提高资金使用的有效性。此外赴长沙、深圳考察，提出我市学习长沙招商经验，通过招商引资、考核调度促进出口以及引进优质供应链公司的建议。三是与中信保合作，做好促进外经带动外贸这篇文章。我市11家企业在埃塞尔比亚等国家签约外经项目19.5亿美元，预计未来几年可带动10亿美元出口。

2、大力推进服务贸易。出台了《南昌市服务外包产业发展四年强攻行动》，进一步明确了南昌服务外包发展未来四年发展思路、发展路径和政策保障，吹响了加快“南昌服务”发展的冲锋号。以争创优秀省级服务外包示范园区为抓手，促进我市服务外包产业聚集发展，我市江西浙大中凯科技园、青云谱区昌南服务外包产业园、81楼宇群服务外包园、江西科学院科技园等4家被授予“2016年度优秀省级服务外包示范园区”称号。以商务部组织的三个交易会为平台，积极实施“走出去”、“引进来”战略，组织我市重点服务外包企业、培训机构、示范园区参加了2017中国—东盟博览会、北京国际服务贸易交易会、第十五届中国国际软件和信息服务交易会，积极组织参展企业参与交易洽谈。在商务部等国家九部委近日公布的2016年中国服务外包示范城市综合评价结果中，南昌在全国31个服务外包示范城市中名列第14名，跨入第一梯队行列。

（六）以市场监管为手段，严执法，净市场，全力打造“有序商务”

有序开展“双打”工作。1-6月，全市行政执法部门共立案案件107件，办结案件51件，移送1起，涉案金额87.12万余元；全市公安机关共侦破案件20件，抓捕犯罪嫌疑人23人，涉案金额191.6万元；全市检察机关批捕案件25件35人，起诉案件24起28人；全市各级法院受理侵权假冒刑事案件1件，审结1件，判决人2人。

坚决维护市场秩序。上半年共出动执法人员396人次，执法车辆228次，检查商务流通领域6大行业137家商户，下达整改通知书36份。

（七）以作风整治为手段，练内功，强素质，全力打造“过硬商务”

以全市开展的作风大转变活动为契机，精心组织实施，全面筹划部署，建立健全了组织，细化了责任分工；深入调研把脉，加强氛围营造，开展专题教育，抓正反两面典型；坚持问题导向，狠抓整改落实。广泛听取意见，认真查摆问题，狠抓整改落实。同时党委成员以上率下，率先垂范，立言立行，严人严己。活动的开展，使局系统干部受到了深刻的教育，干部作风得到明显转变，进一步推动商务工作高质量完成。

在农贸市场“保文保卫”工作中，我局主动作为，攻坚克难，举全局之力，全力打响了一场农贸市场环境整治攻坚战，并积极帮扶挂点街道西湖区南站街办井冈山社区开展社区环境卫生整治，帮助社区扫楼道、清死角、除杂物，充分展示市商务局干部职工务实敬业和勇于奉献的良好精神风貌。

二、存在的问题

在取得较好成绩的同时，我们也清醒地认识到商务工作存在的不足。主要表现在：一是指标增长压力较大。今年以来，全市社消零总额相关指标负重前行、增速加快，目前已处在较高位运行，特别是限上零售额，由于基数较大原因，实现与全省平均增速持平难度很大。去年同期市场采购贸易数据过大，部分重点企业出口数据被暂缓统计，新引进的出口生产型企业数量上等原因造成我市外贸出口局面扭转压力较大。二是指导工作手段少。指导协调商贸服务业发展尤其是承担批发、零售、住宿等商贸服务业的行业管理工作，缺乏有效抓手，执行力偏弱，难以实现行业的有效监管。

三、下半年工作要点

下半年，我们将深入贯彻落实市委十一届三次全会精神，保持商务事业平稳较快发展，着力推进全市商务经济勇争首位，创新发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。重点在以下七个方面下功夫。

（一）在抓商务经济增长上下功夫

1、社消方面：做好社消统计工作“增量六必统”。根据我市限上、限下批零住餐企业的现状和特点，按照应统尽统的工作要求，做好存量增量齐抓、限上限下共涨。重点抓限上、促增量（重点抓好新增限上企业的增加，促进限上零售额的增长），实现“增量六必统”，即：招商引资引增量、摸排认定挖增量、连锁经营拢增量、统一收银聚增量、分支转出拉增量、法人转入吸增量。

2、外贸出口方面：除了千方百计做大存量、招商引资做大增量外，通过市场采购贸易，确保1-9月出口47.2亿美元，实现出口增幅由负转正，确保年底完成全年58.42亿美元目标任务。下一步将加强调度督重点，利用招商引资破难题，搭好平台优环境，促进外经带外贸，争取支持优服务，开展培训强素质等。

3、服务外包方面：以开展兑现服务外包专项资金工作为契机，加大对产业发展政策的宣讲力度。加大创建省级服务外包示范园区力度，力争创建成功2-3家省级服务外包示范园区，以点带面推动全市服务外包产业全面发展。进一步加快南昌市的服务贸易的发展。以南昌构建开放型经济新体制综合试点试验为中心，尽快拟定并出台《南昌市进一步加快发展服务贸易的实施意见》，努力提高服贸业开放水平，加快服贸业引进来、走出去步伐，不断扩大服务贸易规模，进一步提高服务贸易占服务业比重。

（二）在抓特色商业上下功夫

加快推动商业街建设，完成年度特色商业街建设任务，认定一批市级特色商业街。同时在出精品上下功夫，努力形成一批特色鲜明、功能齐全、辐射力强的特色商业街，使每一条特色商业街区都能成为南昌的一张靓丽名片，不断增强城市聚集功能，繁荣城市经济，提升城市品位。进一步挖掘老字号及推动南昌豫章风味小吃品牌“走出去”，积极开展第四批“南昌老字号”推荐认定工作，在南昌市主城区筛选条件较好风味小吃门店，并制定南昌风味小吃“瓦罐汤”品牌行业标准等相关政策。

（三）在抓民生工程上下功夫。

1、继续实施农贸市场建设。严格按照南昌市建设管理标准要求，高标准完成9个以上城乡农贸市场改造建设。着力打造“互联网+菜篮子”模式，建设“掌上菜场”；同时巩固提升已有80个农贸市场的超市化、常态化管理水平，创建不少于30%数量的星级农贸市场。

2、继续推进便利店建设。完成200家左右高标准便利店建设，并拓展便利店综合功能，探索便利店新发展模式，打造“小而全、小而美、小而绿（再生资源回收）”的社区商业服务平台，提升城市便利化程度，服务市民生活工作需要。

3、继续加强肉菜追溯体系运行维护。与运维服务单位签定运维服务合同，协调运维服务单位与承建单位进行系统、设备、软件交接工作，确保系统平稳交接，稳定运行。进行南昌市肉菜流通追溯体系试点建设项目结算。继续做好肉菜流通追溯运行维护管理，力争在商务部全国第二批试点城市考核评比中取得比较理想的成绩。

（四）在抓电子商务推进上下功夫。

下半年，力争全市电子商务相关交易额达2200亿元，电子商务销售额达1760亿元，电子商务规模以上企业达453家，分别较上年增长41.02%、58.67%和16.45%。传统制造业、服务业与电子商务进一步融合，电子商务创业创新环境不断完善。一是加强电商规划引领，推进和完善扶持政策。二是大力发展农村电子商务，推动农产品网络销售。三是积极开展电商应用普及，促进传统企业转型升级。四是发挥示范引领作用，完善电子商务支撑载体。五是深入开展电子商务培训，构建电子商务服务体系。六是健全电子商务统计，完善考核机制。

（五）在抓项目建设上下功夫。

聚焦项目建设，统筹规划建设城乡流通网络，建立流通设施重点项目库，全力推进正盛太古港等一批商业综合体项目和新洪城大市场、沃尔玛山姆会员店等一批重大商贸项目建设，充分发挥大项目对全市商务发展的引领作用。推进商品交易市场转型升级，引导部分商品交易市场“退城进郊”，助力新洪城大市场等千亿级小微商贸企业创业基地建设，激发全民创业热情，提升市场活力。

聚焦物流发展。进一步推进全国物流标准化试点工作，强化城市配送公共服务功能，积极打造“江西尧泰风快平台”，加强在“互联网+”智慧物流建设步伐；加快向塘物流产业集群建设，积极推进向塘江西省物流中心建设、汽车物流基地、区域分拨基地建设，进一步完善基础设施。加快推进口岸物流发展，着力推进“海铁联运”平台、物流网络运营平台、公路港信息平台、铁路货运平台等四个平台建设。

（六）在行业监管上下功夫

积极开展“双打”工作。围绕人民群众高度关注、反映强烈的侵权假冒问题，加大整治，继续开展农村和城乡结合部市场、互联网领域、软件正版化和“清风”行动等专项行动；建立“双打”长效机制，在重点领域、重点区域、专项整治、查办案件、部门协调等方面总结经验，做好“打”与“扶”相结合，打击侵权假冒行为。开展执法人员业务知识培训，努力提高执法效能；依托“12345”政府服务热线，通过网上公开监督抽查结果、曝光典型案例等方式，充分调动群众积极性，发动社会力量对商务违法活动行为进行监督举报。

（七）在作风整治上下功夫

对照问题清单，及时从源头上找原因，采取有效措施进行整改，对单销帐，立改真改；抓住容易滋生“庸懒散虚”问题的薄弱环节，建立健全简明易行、管用有效的管理制度和防范措施，抓长抓常，预防回潮；聚焦主业，服务中心，深化专项整治成果，注重衔接带动，坚持干字当头、实字托底，以优良的干部作风为“南昌样板”的商务事业大发展护航。